COMUNAS. EL SENTIDO COMÚN YA ES LEY.

El viernes 2 de Septiembre usted, como todos los porteños se enteró por los diarios, la televisión y la radio que se había sancionado una Ley que divide en 15 Comunas la Ciudad de Buenos Aires.
Probablemente el tema Comunas le era desconocido hasta ese momento. Quizás había escuchado algo antes. Pero no le prestó demasiada atención o le pareció algo confuso y complicado. También es posible que su primera reacción haya sido de desconfianza. Como desde este lugar proponemos trabajar juntos para lograr un futuro mejor, vamos a hacer una reseña de lo que son las Comunas y cómo se llegó a esta ley.

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene una Constitución. Allí figuran las bases de lo que hoy, los medios de comunicación, llaman Ley de Comunas.

1. ¿Qué son las Comunas de la Ciudad de Buenos Aires?

Son gobiernos locales de los barrios, en los cuales los vecinos tienen amplios derechos y posibilidades de participar y controlar las acciones públicas.

2. ¿Cuál es la función de las Comunas?

Hacerse cargo en forma exclusiva de los espacios verdes y las calles y veredas del barrio y, en forma concurrente con el gobierno central, de todos los otros temas que inciden en la vida barrial. Con los vecinos decidiendo lo que necesitan y controlando que sus decisiones se cumplan.

3. ¿Cómo benefician las Comunas a los vecinos?

Acercan la solución de los problemas barriales y ciudadanos a poca distancia de cada casa y promueven que los vecinos decidan y controlen lo que se hace en su barrio. De esta manera el PODER se DESCENTRALIZA o TRANSFIERE al vecino común.

4. ¿No serán las Comunas otro invento de los políticos para sumar ñoquis?

Los vecinos que luchamos para que se sancione la Ley de Comunas tenemos convicciones. Los políticos, en general, debido a que van a perder una buena porción de poder no querían que saliera la Ley de Comunas. Por eso, desde 1996, los gobiernos y legisladores de la ciudad impidieron su concreción contraviniendo expresas cláusulas constitucionales. Sólo la lucha de muchos vecinos, a lo largo de varios años, logró finalmente la sanción de la Ley Orgánica de Comunas. Una ley que pone en vigencia un derecho constitucional postergado por casi una década.

5. ¿Cómo empezaron los vecinos ésta pelea?

En Mayo de 2002 un conjunto de grupos, organizaciones y asambleas barriales nos conocimos y formamos la Red de Vecinos de Buenos Aires, con la finalidad de impulsar la concreción de las Comunas. A fines del 2003 el gobierno y algunos legisladores quisieron sancionar, entre gallos y medianoche, una ley de Comunas sin consultar a los ciudadanos de Buenos Aires. Los vecinos, nucleados entonces en la Coordinadora por Comunas, nos opusimos. No podía sancionarse una ley que promoviera la participación ciudadana con la ausencia de los interesados. Es decir, sin que los vecinos de Buenos Aires expresáramos nuestros proyectos, ideas y aspiraciones. En Febrero del 2004 exigimos al Ejecutivo y Legislativo de la Ciudad realizar un proceso público y masivo de consulta para establecer los contenidos esenciales de la Ley. Conseguimos que, durante todo el año 2004, se realizaran 46 reuniones públicas en los distintos barrios porteños con ese fin.

6. ¿Cómo se elaboró la ley de Comunas?

Con las ideas y propuestas vecinales, se delinearon las ideas fuerza que debía recoger la ley de Comunas. Logramos así, un hecho inédito en la metodología legislativa; que el contenido fundamental de una ley se estableciera entre los ciudadanos y los legisladores, a través de un proceso colectivo abierto en el que participaron cerca de 7000 vecinos. Con este empuje comenzó el tira y afloje entre vecinos y legisladores para darle forma definitiva al articulado de la ley. Los vecinos no logramos que se respetaran todas las ideas que la ciudadanía planteó, pero obtuvimos lo fundamental; que las Comunas de Buenos Aires se constituyan en la PRIMERA INSTITUCIÓN DE LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA DEL PAÍS. Con espacios claros y definidos, en los que los vecinos podremos decidir lo que queremos que se haga en nuestros barrios y controlar que se cumpla nuestra voluntad colectiva.

7. ¿Por qué la Comuna es la primera institución de democracia participativa del país?

En la democracia representativa el ciudadano vota un candidato cada tantos años para que lo represente. En la democracia participativa interviene permanente y directamente para definir lo que quiere que se haga y controlar que efectivamente se haga. En la Comuna se combina un gobierno representativo con instituciones comunales participativas. El gobierno representativo se obtiene a través de la elección periódica de la Junta Comunal. La democracia participativa se consigue a través del protagonismo vecinal en el funcionamiento permanente del Consejo Comunal.

8. ¿Qué falta por hacer?

La Ley ya está. Ahora falta llevarla a la práctica. Concretarla. Los vecinos debemos llevar adelante, con los funcionarios del poder ejecutivo, el proceso de transición. Como antes lo hicimos con los legisladores, este camino tiene una sola forma de ser transitado; participativamente. Es decir, debemos trabajar duro para asegurar que las Comunas cuenten con los recursos humanos, materiales y organizativos necesarios para cumplir con sus funciones.

9. ¿Cómo se hace para participar en la construcción de las Comunas?

Poniéndose en contacto, elaborando propuestas y sumándose en forma independiente o mediante una organización barrial a los distintos foros, reuniones, debates, etc. que Vecinos Pro Consejo Comunal de Colegiales y Chacarita, Vecinos del Encuentro u otras organizaciones vecinales y ciudadanas de Buenos Aires y sus barrios convocarán en los próximos meses.

SU INTERÉS ES LA BASE PARA QUE LAS COSAS EMPIECEN A CAMBIAR. A FUNCIONAR MEJOR. CON MAYOR CALIDAD. CON SENTIDO COMÚN.

servido por vecinos 2 comentarios compártelo